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蚌埠市人平易近
发布时间:2017-06-08 06:36 【返回上页】 共点击:

  千赢网站,蚌埠地处皖北、淮河中逛、京沪和淮南铁交汇点,是安徽省主要的分析性工业,有皖北核心城市、淮畔明珠、交通枢纽之称。 蚌埠,有着长久的汗青和光耀的文化。史载蚌埠“古乃采珠之地”,故素有“珍珠城”的佳誉。7300年前的淮河道域人类文明双墩文化遗存的发觉,丰硕了我们平易近族的汗青;4200年前,大禹治水留下了“三过而不入”的千古佳线年前,垓下悲歌,正在汗青的时空中回响着余音;被誉为“东方芭蕾”,汉平易近族最具代表性的平易近间跳舞之一花鼓灯艺术代代传承……查看细致

  为规范本市扶植工程投标投标勾当,国度好处、社会公共好处和投标投标勾当当事人的权益,按照《中华人平易近国投标投标法》、《中华人平易近国投标投标法实施条例》、《关于同意正在蚌埠市公共资本买卖范畴开展相对集中惩罚权试点工做的批复》(皖府法〔2015〕147号)、《安徽省人平易近办公厅关于省级建建工程项目投标投标由项目所正在地设区的市公共资本买卖分析办理部分担任监视办理的通知》(皖政办秘〔2017〕13号)等相关法令律例和,连系我市现实环境,制定本办理法子。第二条

  本市行政区域内的扶植工程勘测、设想、施工、监理、征询、检测以及取工程扶植相关的主要设备、材料等采购,进行投标投标勾当的,合用本法子。第

  市公共资本买卖监视办理部分是本市扶植工程投标投标勾当的从管部分。市住建、交通、水利等相关行业行政办理部分按照职责和市确定的清单、义务清单协同实施本法子。第四条

  投资的扶植工程,以及国有企业事业单元利用自有资金且国有资产投资者现实具有节制权的扶植工程,达到投标规模尺度的,该当正在市或者县同一的扶植工程投标投标买卖场合(以下简称“投标投标买卖场合”)进行全过程投标投标勾当。全数利用非国有资金投资的扶植工程由项目扶植单元自从决定能否进行投标或者间接发包,能否进入投标投标买卖场合开展工程买卖勾当。

  其他扶植工程,达到投标规模尺度的,能够由投标人自行确定能否进入投标投标买卖场合进行投标投标勾当。投标人决定不进入投标投标买卖场合的,该当依法自行组织投标投标勾当;公共资本买卖平台运转办事机构能够依法供给发布通知布告公示和专家抽取办事。

  本法子所称的投资,是用性资金进行的固定资产投资勾当。性资金包罗财务预算内投资资金、各类专项扶植基金、统借国外贷款和其他性资金。

  市公共资本买卖监视理部分该当加强公共资本买卖场合消息化扶植,推进本市扶植工程电子化投标投标工做,加强取相关行政办理部分之间消息共享。

  投标人能够对扶植工程勘测、设想、施工、监理以及取工程扶植相关的主要设备、材料等采购别离进行投标,也能够进行工程总承包投标。扶植工程设想投标,能够对方案设想、初步设想以及施工图设想等进行分阶段投标,也能够将分歧阶段的设想归并投标。

  扶植工程设想投标能够按照项目特点和现实需要,采用设想方案投标或者设想单元投标。设想方案投标通过以设想方案为从的分析评审确定中标人;设想单元投标(也称为设想团队投标)通过对投标人拟处置该工程设想的人员形成、业绩履历、设想费报价和设想构想等的评审确定中标人。第八条

  投标人能够自行决定起头投标勾当,并自行承担因项目各类前提发生变化而导致投标失败的风险。出场买卖的扶植工程投标起头前,投标人该当向市公共资本买卖监视办理部分提交风险许诺书。投资的扶植工程施工投标该当具备施工图设想文件,施工监理投标该当具备经核准的初步设想文件。

  存正在以下景象之一的,本法子称为工程总承包再发包:(一)工程总承包企业具备响应的设想和施工天分的,能够自行实施工程的设想和施工营业,也能够将工程的全数设想或者全数施工营业再发包给具备响应天分前提的设想单元、施工总承包单元;

  (二)工程总承包企业仅具备响应的设想或者施工天分的,该当自行实施其天分承揽范畴内的设想或者施工营业,并将其天分承揽范畴外的全数施工或者全数设想营业再发包给具备响应天分前提的施工总承包单元或者设想单元;

  上述工程总承包再发包,能够不再通过投标体例,但该当经扶植单元同意,并正在工程总承包合同中予以明白。

  投标人正在统一时间段实施多个同类工程的,能够采用批量投标体例进行投标。应急抢险工程以及经常发生的衡宇补葺、园林绿化养护、市政设备、公设备和水利设备维修等工程,能够采用预选投标的体例进行投标。

  投标人该当按照扶植工程特点合理划分标段,不得操纵标段划分降低投标人资历前提。扶植工程投标标段的划分尺度,由市公共资本买卖监视办理部分会同相关行政办理部分确定。第十二条

  通过投标、合作性构和、合作性磋商等合作体例取得扶植项目标实施单元,具有勘测、设想、施工天分并由其自行进行该项目勘测、设想、施工的,该项目标勘测、设想、施工能够不再投标。依法必需进行投标的扶植工程,有下列景象之一且原中标人仍具备承包能力的,能够不进行投标:

  (一)已建成工程进行改、扩建或者手艺,需由原中标人进行勘测、设想,不然将影响项目功能配套性的;

  (二)正在建工程逃加的从属小型工程或者从体加层工程,需由原中标人进行勘测、设想、施工、监理的,逃加的全数从属小型工程正在原项目审批范畴内,制价累计不跨越原中标价的

  30%且低于1000万元的;(三)取正在建工程布局慎密相连,受施工厂地且平安风险大,须由原中标人进行勘测、设想、施工、监理,并经专家论证的;

  投标报酬合用前款弄虚做假而规避投标的,按照《中华人平易近国投标投标法》规避投标的相关处置。

  投标代办署理机构正在其代办署理的投标项目中该当明白项目担任人。投标代办署理机构该当正在投标人委托的范畴内,编制资历文件以及投标文件、发布资历通知布告、发布投标通知布告或者发出投标邀请、组织投标资历审查、确定开标时间和地址、组织开标评标等勾当。第十四条

  投标人能够采纳资历体例对潜正在投标人进行审查,但具有通用手艺、机能尺度的扶植工程除外。资历的具体范畴由市公共资本买卖监视办理部分会同相关行政办理部分另行制定。第十五条

  市公共资本买卖监视办理部分该当会同相关行政办理部分制定本市扶植工程投标投标的资历文件示范文本和投标文件示范文本。投资的扶植工程的投标人编制资历文件和投标文件,该当利用国度、行业的尺度文本或者本市的示范文本。

  投标人该当正在投标文件中,将否决性条目集中予以载明。弥补投标文件中添加或者删除否决性条目的,投标人该当将点窜后完整的否决性条目集中载明。未集中载明的否决性条目,正在评标中不予承认。

  出场买卖的扶植工程,投标人该当按照市公共资本买卖监视办理部分,按照分歧扶植工程类别,正在投标文件中明白响应评标法子。第十八条

  依法必需进行投标的项目,自投标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。工程总承包投标中,自投标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于

  出场买卖的扶植工程,投标人正在发布资历通知布告或者投标通知布告时,该当将资历文件或者投标文件报送市公共资本买卖监视办理部分。第二十条

  以暂估价体例包罗正在工程总承包或者施工总承包范畴内,且达到规模尺度的,该当采用投标体例发包。发包人、总承包单元或者发包人取总承包单元的结合体均可做为暂估价工程的投标人。发包人正在总承包投标文件中,该当明白暂估价工程的投标从体以及两边的权利。

  出场买卖的扶植工程,其暂估价工程的投标投标勾当该当正在投标投标买卖场合进行。暂估价工程结算,该当以暂估价投标的中标价做为结算根据。

  承担扶植工程前期设想、制价征询、监理营业的单元,不得加入该扶植工程包含施工的工程总承包投标。施工单元拖欠工人工资,情节严沉且被市住建、交通、水利等行业行政办理部分某人社部分向社会发布的,正在发布的刻日内不得加入本市扶植工程投标。

  投标人有下列行为之一的,属于以不合理前提、潜正在投标人:(一)正在投标文件中设置的投标人天分前提或者项目担任人资历前提高于工程规模要求的;

  (三)复杂或大型扶植工程的投标文件中,对企业或者项目担任人雷同项目业绩的规模要求,跨越发包标段规模目标的

  投标人正在投标投标过程中有下列景象之一,经查询拜访失实的,视为投标人彼此投标:(一)分歧投标人编制的投标文件存正在两处以上错误分歧;

  投标人正在投标投标过程中有下列景象之一,经查询拜访失实的,视为投标人取投标人投标:(一)发觉分歧投标人的代表人、委托代办署理人、项目担任人属于统一单元,仍同意其继续加入投标;

  投标人有下列景象之一的,属于投标人弄虚做假:(一)利用虚假的业绩、荣誉、扶植工程合同、财政情况、信用情况、贿赂犯罪档案查询成果奉告函等;

  开标由投标人或者其委托的投标代办署理机构掌管。投标人加入开标的人员该当合适投标文件的要求。第二十七条

  评标委员会由投标人或者其委托的代表,以及相关手艺、经济等方面专家构成,人数为5人以上单数。勘测、设想归并投标的,评标委员会人数该当为

  评标委员会的专家该当按关,从省分析评标评审专家库中随机抽取;此中手艺复杂、专业性强或者国度有特殊要求的,能够由投标人正在省分析评标评审专家库资深专家中随机抽取。省分析评标评审专家库不克不及满脚项目需求的,投标人能够间接确定评标专家。市、县区主要项目正在进行设想评标时(施工图设想评标除外),投标人能够从本省、外省市专家当选择确定评标专家构成评标委员会;经评标后,由评标委员会保举及格投标人。

  评标委员会该当严酷恪守评标工做规律,正在评标过程中不得取联系。出场买卖的扶植工程,评标委员会不得照顾通信设备进入投标投标买卖场合评标区域。评标委员会该当自动接管、协帮、共同公共资本买卖监视办理部分的监视查抄等。

  评标委员会评审时,呈现下列景象之一的,该当由评标委员会全体表决,构成书面决议:(一)评标委员会否决投标人投标;

  依法必需进行投标的扶植工程,违反法令律例被扶植行政办理部分依法处置的,经或者仲裁机构依法裁决投标、投标、中标无效的,能够从头组织投标或者评标。第三十

  有下列景象之一的,正在阐发投标失败缘由并采纳响应办法后,投标人该当依法从头投标:(一)通过资历的申请人少于

  3人的,经原项目审批、核准部分核准,能够不再进行投标。投标人违反法令、律例、规章或者无合理来由放弃投标、中标资历,形成投标人从头投标的,不得再加入该工程投标。

  中标通知书送达前,发觉评标委员会有违法违规行为的,该当撤换响应的评标委员会及其评审结论,保留其他评标委员会的评审结论,从头计较评标成果。新的评标委员会该当对评标成果予以确认。中标通知书送达前,发觉投标人有违法行为,影响评标本色性成果的,投标人该当组织原评标委员会从头评标。

  依法该当进行投标的项目,该当正在定标前公示中标候选人,公示内容该当包罗:(一)评标委员会保举的中标候选人名单及其排序;

  评标委员会按照评标法子完成评标后,投标人该当依法公示中标候选人,公示期满后,投标人能够确定排名第一的中标候选报酬中标人,也能够正在对中标候选人的投标书进行复核后,确定中标人。投标人采用复核体例确定中标人的,评标委员会该当保举

  2—3名中标候选人。投标人该当复核第一中标候选人的投标价能否能完成投标文件的所有工程内容,投标人能够要求中标候选人对投标文件进行,但不得改变投标文件和投标文件本色性内容。第一中标候选人或者投标文件后被证明无法完成投标文件的所有工程内容,投标人能够打消此中标资历,并依序对其他中标候选人进行复核,最终确定中标人。投标人该当对定标过程进行书面记实,存档备查。投标人正在中标候选人公示期满后的

  30日内无法确定中标人的,该当将评标委员会确定的第一中标候选人做为中标人。被打消中标资历的,中标候选人能够正在

  5日内向市县公共资本买卖监视办理部分赞扬。正在赞扬处置期间,投标人该当暂停投标投标勾当。市、县区主要项目正在进行设想投标时(施工图设想投标除外),投标人能够从评标委员会保举的及格投标人中择优确定。

  依法该当进行投标的扶植工程,投标人该当自确定中标人之日起15日之内,向市公共资本买卖监视办理部分提交投标投标环境书面演讲。第三十八条

  依法该当进行投标的扶植工程该当按照本市相关,报送合同消息。依法该当进行投标的扶植工程合同无法履行完毕的,投标人该当将合同终止和谈或者相关裁决文书报送市公共资本买卖监视办理部分后,对合同未履行标的组织投标。

  公共资本买卖监视办理部分该当对出场买卖的扶植工程投标投标勾当进行严酷监管,发觉违反法令、律例、规章的,该当责令相关当事人暂停投标投标勾当,经整改及格后方可继续。市公共资本买卖监视办理部分该当成立赞扬处置机制,对扶植工程投标投标勾当和标后履约环境进行监视。第四十条

  市公共资本买卖监视办理部分、扶植行政办理部分该当按照职责分工,对项目承包范畴、工程制价、合同履行的计价体例以及项目担任人的履职环境进行工地现场抽查。市公共资本买卖监视办理部分该当成立投标代办署理信用办理系统,对投标代办署理机构及其从业人员信用记实予以公示。

  市公共资本买卖监视办理部分能够组建评估委员会,为扶植工程评标专家办理以及投标投标勾当争议事项供给手艺征询。市公共资本买卖监视办理部分该当对评标专家履行职责环境成立信用档案,做为评标专家动态办理根据。

  市公共资本买卖监视办理部分该当按照必然比例抽取扶植工程,对其评标委员会评标行为进行评标评估,评估成果记入信用档案。

  投资的扶植工程合同价款发生变动的,按照市相关施行。审计部分依法对投资的扶植工程进行审计监视,审计成果抄送相关行政办理部分。

  本市国有资产监视办理部分和相关行政办理部分该当要求国有企业事业单元成立扶植工程投标投标勾当的决策束缚轨制;资历、定标等事项该当纳入决策束缚轨制。国有企业事业单元担任人的查核中,该当包罗相关扶植工程投标投标环境以及决策束缚轨制落实环境。

  投标人须按投标文件要求供给投标金投标,金能够以现金、支票、银行保函、安全等体例提交。第五章

  本法子自印发之日起施行。《蚌埠市人平易近关于加强投资扶植工程项目施工投标投标办理的通知》(蚌政〔2010〕39号)同时废止。

  为做好《蚌埠市扶植工程投标投标办理法子》(以下简称《办理法子》)的贯彻落实工做,制定本实施细则。

  投标人按照《办理法子》第四条的相关,确定不进入本市同一的扶植工程投标投标买卖场合进行投标投标勾当的,投标时该当合适下列要求:

  (一)投标通知布告该当鄙人各国家或者本市指定的前言范畴内拔取发布:《中国扶植报》、《中国采购取投标网》(

  )、《安徽蚌埠公共资本互换衣务网》()。评标委员会专家由投标人依法组建,能够经申请后正在本省评标评审专家库中抽取;(二)投标人该当自行保留下列招投标书面环境演讲材料备查:

  .其他需申明的问题。(三)有赞扬或者举报时,投标人该当向市公共资本买卖监视办理部分供给上述备查材料。投标人未能按招投标书面环境演讲要求供给材料的,按最晦气于投标人的准绳处置;

  (四)正在投标完成后,投标人该当正在网上自行报送投标投标环境消息,并至安徽蚌埠公共资本互换衣务网和行政办理部分打点非出场投标发包买卖登记。打点部分正在发包买卖登记时,发觉中标人超出其天分承揽范畴的,该当不予打点。投标人该当从头组织投标,确定合适要求的中标人后从头打点手续。

  投标人能够按照《办理法子》第八条的相关启动投标。设想投标或者设想勘测一体化投标能够正在工程报建前启动,投标人启动时该当向市公共资本买卖监视办理部分提交书面申请和风险许诺书,许诺承担投标失败风险义务的,经审核后启动投标法式。

  (一)工程总承包企业能够正在其天分证书许可的工程项目范畴内自行实施设想和施工,也能够按照合同商定或者经扶植单元同意,间接将工程项目标设想或者施工营业择优分包给具有响应天分的企业。仅具有设想天分的企业衔接工程总承包项目时,该当将工程总承包项目中的施工营业依法分包给具有响应施工天分的企业。仅具有施工天分的企业衔接工程总承包项目时,该当将工程总承包项目中的设想营业依法分包给具有响应设想天分的企业。

  (二)工程总承包项目严禁转包和违法分包。工程总承包企业该当加强对分包的办理,不得将工程总承包项目转包,也不得将工程总承包项目中设想和施工营业一并或者别离分包给其他单元。工程总承包企业自行实施设想的,不得将工程总承包项目工程从体部门的设想营业分包给其他单元。工程总承包企业自行实施施工的,不得将工程总承包项目工程从体布局的施工营业分包给其他单元。(《住房城乡扶植部关于进一步推进工程总承包成长的若干看法》(建市〔

  2016〕93号)第九条,《扶植项目工程总承包揽理规范》(GB/T50358—2017)第十二条)四、关于批量投标

  .分歧投标人正在统一时间段实施的布局慎密相连的工程,归并成一个标段进行投标的。(二)第一款中同类工程是指单项、类型不异、尺度同一的工程,包罗但不限于消防坐、变配电坐工程以及邮政、银行网点拆修、校舍补葺等;

  (三)投标人正在启动批量投标时该当向市、县公共资本买卖监视办理部分提交书面申请,经审核后启动批量投标法式;

  (四)投标人该当对批量投标每个标段中的每个项目别离编制清单,投标人该当针对每个项目别离进行投标报价,分歧项目标分部门项工程量清单内容不异时应单价不异;

  (五)每个标段评标时该当将每个项目标投标报价归并成一个总报价进行评审。每个标段施工评标法子该当按最大的单个项目规模要求来设置;投标人天分前提应根据批量项目工程规模的总和设置;

  (六)投标人该当按照批量投标的扶植工程规模设置装备摆设相婚配的项目担任人及项目办理班子。批量投标的项目担任人准绳上不得同时担任该标段中三个以上项目标项目担任人。

  .日常经常性发生的衡宇补葺、园林绿化养护、市政设备、公设备和水利设备维修、给排水维修等工程,且明白列入年度预算打算。(二)第一款中应急抢险救灾工程项目标范畴、认定、管来由市级行业行政监视部分担任:

  .应急抢险救灾工程合适招投标相关法令律例的,可不进行招投标,间接确定承包单元。依法不进行投标的,担任认定应急抢险救灾工程的应急抢险批示机构或者行业从管部分该当将认定看法书面抄送同级财务、审计、公共资本买卖监视办理等部分存案;此中由应急抢险批示机构认定的,应同时将认定看法书面报送同级行业从管部分。2

  .成立响应的应急抢险救灾工程步队储蓄库,包罗工程的检测判定、勘测、设想、监理、施工等单元。储蓄库中每品种型的步队数量一般不少于3家,通过预选投标确定,并向社会公开,实步履态办理。3

  .确定应急抢险步队由项目从管部分从储蓄库中通过比选或者随机抽取。因工程特殊,储蓄库中无适合天分和能力要求的,能够从储蓄库以外通过比选确定承包单元。4

  .应急抢险救灾工程实施前,该当先签定合同,确因环境告急未签定合同的,该当自工程实施之日起10个工做日内补签合同,明白承包单元、工程费用或者计价体例、验收尺度、工期、质量平安义务等内容。(三)第二款中日常经常性发生的项目,预选投标施工文件编制该当满脚下列要求:

  .投标人采用工程量清单体例进行结算的,投标时能够根据积年的结算环境预编工程量清单,投标单元报价后,后续工做量发生变动时单价不变,工做量按实调整;投标人采用定额体例结算的,投标时能够不编制工程量清单,间接采用费率报价;2

  .评标法子该当将投标报价、日常放哨方案、养护施工方案、人员设置装备摆设、设备设置装备摆设等做为次要评审要素;4

  .预选投标的中标人能够是1名,也能够是多名。傍边标报酬多名时,每名中标人准绳上均该当有相对应的承揽范畴。投标文件中该当明白如有中标人无法现实实施工程时,正在多名中标人中进行调整的准绳。六、关于不投标景象

  投标人按照《办理法子》第十二条相关申请不进行投标时,该当向市公共资本买卖监视办理部分提交书面申请,经审核同意后实施。

  .投标人正在投标文件中列明的必然发生但临时不克不及确订价钱的、取工程扶植相关的、需取工程扶植同步设想、同步施工的配电设备、防火消防设备、暖通及空调设备、给排水设备、楼宇从动化设备等主要设备;3

  .投标人正在投标文件中列明的必然发生但临时不克不及确订价钱的、取工程扶植相关的钢材、商品混凝土、拆卸式建建混凝土预制构件、预制桩、水泥等布局性建建材料和外墙保温系统、防水卷材、防水涂料、建建石材、建建门窗等主要材料。(二)前款第二、第三项暂估价主要设备、材料,达到规模尺度的,该当按照本实施细则第一条关于非出场投标的扶植工程相关施行;

  (三)涉及前款第一项暂估价专业工程且为住建部现有天分序列的专业工程,达到规模尺度的,该当出场投标,严酷按照天分要求设定投标人资历。出场买卖的扶植工程,涉及住建部已打消的天分序列的原专业工程能够由投标人按照专业工程要求自行合理设定投标人资历,按照本实施细则第一条关于非出场投标的扶植工程相关施行;

  (四)正在施工总承包投标或工程总承包投标时,投标人该当正在其投标文件中确定每个暂估价专业工程投标的投标人。暂估价专业工程采用的评标法子该当按照现行的施工评标法子的相关施行;

  (五)审批制项目,投标人该当根据概算批复中每项专业工程概算额确定其发包体例。核准或者存案制项目,投标人能够根据设想概算文件中每项专业工程概算额确定其发包体例。

  (一)施工投标时,投标人该当正在投标文件中明白能否采用定标体例,不得正在弥补投标文件及后续招投标环节再点窜定标体例;

  (一)投标人该当正在发布投标通知布告并上传投标文件时,明白评标委员会专家专业形成,并设置备选专业;

  (二)手艺复杂、专业性强或者国度有特殊要求的项目,投标人能够提出次要专业正在省分析评标评审专家库中抽取

  1名以上资深专家;(三)电脑随机抽取评标专家无法满脚评标需求时,投标人能够提出间接确定评标专家的书面申请,经公共资本买卖监视办理部分审核同意后间接确定评标专家。

  市公共资本买卖监视办理部分按照《办理法子》第三十八条进行投标投标勾当监视查抄时,按下列施行:

  (一)正在发布期间发觉有违反法令、律例、规章的,该当正在发布竣事后暂停招投标勾当。正在中标候选人公示期间发觉有违反法令、律例、规章的,该当正在中标候选人公示期满后暂停。

  上述景象中,涉及投标前提、资历前提、标段划分、评标法子等主要条目的,投标人该当正在不异网坐从头发布投标通知布告;

  (二)投标人正在投标暂停后恢复投标、从头投标的,应向市公共资本买卖监视办理部分提交申请,经审核后予以恢复。

  投标人正在投标文件中投标人的特定人员加入开标的,该当答应投标人的代表人、授权委托的手艺担任人或者拟任该项目标担任人均可加入开标。

 

 
来源:未知  作者:jiajia
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